市町村合併特集コーナー 更新（12/6）new
＊堀内英樹は、市町村合併を“積極的に推進・市政の実現”により、
将来にわたる住民サービスの向上と充実を図ることをめざしています。
＊堀内英樹は、西和広域７町の合併協議会に議会選出委員として
参加し、住民を含め活発な議論を展開することを提唱します。
目 次 ー 色文字（アンダーライン付）を選択し、クリックしてください ー
・合併などの住民投票、大きなうねりに 更新（12/6）new
・7町合併・上牧町住民説明会の日程（予定） 更新（10/1）new
・第15回7町合併協議会開催される 更新（8/6）
・第14回7町合併協議会開催される 更新（7/8）
・第6回新市建設計画策定小委員会開催される 更新（4/24）
・第6回新市の名称・事務所の位置検討小委員会開催される 更新（4/24）
・７町合併研究会の報告書が掲載される
・議会から見た市町村合併の法手続について
・米原町「市町村合併を問う住民投票」を現地で見る 重要
・住民投票立法フォーラムの講座「市町村合併の住民投票」 重要
※掲載方法が、画面書き込み・Word2000形式・PDF形式の３種併用になりました。
情報量を豊富に、しかも速く（容量少なく）お伝えするために、工夫しました。
※市町村合併の資料が豊富なホームページは下記です。
奈良県市町村合併・広域行政ホームページ
http://www.pref.nara.jp/ctv/
総務省・合併相談コーナー
http://www.soumu.go.jp/gapei/index.html
７町合併協議会ホームページ
http://www4.kcn.ne.jp/~town7/
合併などの住民投票、大きなうねりに 更新（12/6）new
堀 内 英 樹
住民投票に、いくつかのタイプ
ここへきて住民投票が大きな広がりを見ている。一口に住民投票といってもいくつかのタイプが
あり、整理してみた。
堀内英樹の小論「新たな住民投票のすすめ」「急増する合併・住民投票」の追加・補足資料と
しても使って頂きたい。
１．自治体で条例を制定して実施される住民投票（憲法第94条、地方自治法14条）
1)市町村合併を問う住民投票が、全国258ヵ所で実施され、うち159ヶ所で合併、91ヶ所で
合併しない（★）選択が行われ、8ヶ所は投票率が条件に満たず不成立（☆）となった。
ほかに1ヶ所は、住民団体の自主管理による住民投票を実施した。（ ）内は、西暦年.月.日。
埼玉県上尾市（01.7.29★）、滋賀県米原町（02.3.31）、広島県府中町（02.6.9）、
秋田県岩城町（02.9.29）、福井県松岡町（02.11.10）、兵庫県緑町（02.11.24）、
岡山県奈義町（02.12.1★）、福岡県北野町（02.12.1）、高知県葉山村(03.1.26）、
埼玉県岩槻市（03.1.26）、静岡県東伊豆町（03.2.2★）、福岡県宮田町（03.2.2）、
三重県名張市（03.2.9★）、青森県階上町（03.2.9）、滋賀県長浜市（03.2.16）、
富山県小杉町（03.2.16）、新潟県佐和田町（03.2.16）、岐阜県北方町（03.2.23）、
愛媛県三崎町（03.2.23）、長崎県吉井町（03.2.23）、岡山県加茂町（03.3.9）、
埼玉県朝霞市（03.4.13）、埼玉県志木市（03.4.13）、埼玉県和光市（03.4.13★）、
埼玉県新座市（03.4.13）、福井県鯖江市（03.4.13）、岡山県北房町（03.4.20）、
大阪府高石市（03.4.26★）、埼玉県菖蒲町（03.4.26）、長野県平谷村（03.5.11）、
大分県犬飼町（03.5.18）、大分県朝地町（03.5.18）、岐阜県岐南町（03.5.25）、
奈良県東吉野村（03.5.25）、岡山県久米南町（03.5.25）、兵庫県太子町（03.6.1）、
群馬県東村（03.6.8）、愛媛県小田町（03.6.8）、鹿児島県輝北町（03.6.29）、
山梨県敷島町（03.7.6）、福島県鮫川村（03.7.13★）、福島県棚倉町（03.7.13）、
福島県壇町（03.7.13★）、沖縄県伊江村（03.7.27★）、新潟県塩沢町（03.8.10★）、
大分県弥生町（03.8.17）、奈良県山添村（03.8.17★）、新潟県大和町（03.9.14）、
新潟県六日町（03.9.14）、沖縄県西原町（03.9.14☆）、群馬県藪塚本町（03.9.28）、
山梨県武川村（03.9.28）、秋田県十文字町（03.10.5）、長崎県南有馬町（03.10.12）、
長崎県口之津町（03.10.12）、愛媛県五十埼町（03.10.13）、埼玉県北川辺町03.10.19）
埼玉県富士見市（03.10.26）、埼玉県三芳町（03.10.26★）、埼玉県上福岡市（03.10.26☆）、
埼玉県大井町（03.10.26☆）、栃木県南河内町（03.10.26）、新潟県燕市（03.10.26★）、
北海道奈井江町（03.10.26★）、岡山県長船町（03.10.26★）、長野県山ノ内町（03.10.2★）、
長崎県三和町（03.11.2）、香川県牟礼町（03.11.9）、兵庫県南光町（03.11.9）、
長野県箕輪町（03.11.9★）、長崎県田平町（03.11.16★）、滋賀県朽木村（03.11.23）、
高知県春野町（03.11.30）、新潟県小国町（03.11.30）、鹿児島県与論町（03.11.30★）、
山梨県中道町（03.11.30）、群馬県笠懸町（03.11.30★）、鹿児島県串良町（03.11.30）、
鳥取県日吉津村（03.11.30★）、長野県大岡村（03.11.30）、長野県下諏訪町（03.12.7）、
長野県富士見町（03.12.7★）、島根県平田市（03.12.7）、島根県斐川町（03.12.7★）、
栃木県日光市（03.12.7）、群馬県富士見村（03.12.14）、兵庫県三日月町（03.12.14★）、
鹿児島県桜島町（03.12.14）、福島県飯舘村（03.12.21★）、岡山県金光町（03.12.21）、
三重県紀伊長島町（03.12.21）、三重県朝日町（04.1.18★)、長崎県小長井町（04.1.18)
奈良県大淀町(04.1.25★)、奈良県下北山村(04.1.25★)、沖縄県伊良部町（04.1.25★)、
三重県大王町（04.2.1）、鹿児島県隼人町（04.2.1）、沖縄県多良間村（04.2.1★）、
北海道月形町（04.2.1）、岐阜県武芸川町（04.2.8）、島根県宍道町（04.2.15）、
岡山県有漢町(04.2.15)、福島県北会津村(04.2.15)、鹿児島県喜入町(04.2.15)、
埼玉県皆野町(04.2.15)、佐賀県北方町(04.2.22☆)、福岡県津屋崎町(04.2.22)、
茨城県御前山村（04.2.29）、愛知県尾西市（04.2.29）、山口県三隅町（04.2.29）、
新潟県新津市（04.2.29）、熊本県産山村（04.3.7）、高知県西土佐村（04.3.21）、
広島県大和町（04.3.21）、埼玉県江南町（04.3.21★）、埼玉県横瀬町（04.3.21★）、
埼玉県小鹿野町（04.3.21）、埼玉県荒川村（04.3.21）、兵庫県南光町（04.3.28）、
愛知県祖父江町（04.4.11）、鳥取県毛高町（04.4.18）、岐阜県羽島市（04.4.18★）、
佐賀県厳木町（04.4.18）、埼玉県吹上町（04.4.18）、鳥取県智頭町（04.4.25）、
埼玉県美里町（04.4.25★）、山形県舟形町（04.4.25★）、千葉県四街道市（04.5.16★）、
沖縄県竹富町（04.5.16）、高知県佐賀町（04.5.16★）、鹿児島県大崎町（04.5.16★）、
愛知県渥美町（04.5.23）、岩手県野田村（04.5.23★）、秋田県比内町（04.5.23）、
群馬県新町（04.5.23）、群馬県吉井町（04.5.23）、鳥取県江府町（04.5.23★）、
熊本県大津町（04.5.23）、長崎県西彼町（04.5.30）、岩手県大野村（04.5.30）、
福岡県大刀洗町（04.6.6★）、山形県舟形町（04.6.6★）、新潟県荒川町（04.6.6）、
岐阜県笠松町（04.6.6★）、長野県穂高町（04.6.6）、佐賀県太良町（04.6.13★）、
北海道標津町町（04.6.13★）、山口県田布施町（04.6.20）、神奈川県藤野町（04.6.27）、
長野県波田町（04.6.27★）、宮城県河北町（04.7.11）、群馬県伊香保町（04.7.11）
群馬県境町（04.7.11）、群馬県榛名町（04.7.11★）、熊本県南小国町（04.7.11★）、
長野県喬木村（04.7.11★）、長野県望月町（04.7.11）、長野県奈川村（04.7.11）、
埼玉県春日部市（04.7.11）、埼玉県宮代町（04.7.11★）、埼玉県杉戸町（04.7.11）、
埼玉県庄和町（04.7.11）、埼玉県吉川市（04.7.11）、埼玉県松伏町（04.7.11★）、
埼玉県滑川町（04.7.11）、千葉県白井市（04.7.11★）、千葉県和田町（04.7.11★）、
岡山県日生町（04.7.11）、山口県豊田町（04.7.11）、長野県南箕輪村（04.7.11★）、
宮城県若柳町（04.7.25）、長野県牟礼村（04.7.25）、愛知県木曽川町（04.7.25）、
高知県土佐山田町（04.8.1☆）、岐阜県北方町（04.8.1★）、長野県開田村（04.8.1）、
宮城県三本木町（04.8.8☆）、神奈川県真鶴町（04.8.8★）、鹿児島県川辺町（04.8.8★）、
和歌山県古座川町（04.8.8★）、富山県八尾町（04.8.8）、岡山県哲西町（04.8.8）、
新潟県巻町（04.8.8）、香川県塩江町（04.8.8）、北海道日高町（04.8.8）、
佐賀県富士町（04.8.22）、埼玉県加須市（04.8.22★）、埼玉県騎西町（04.8.22）、
山梨県小渕沢町（04.8.22★）、大阪府泉南市（04.8.22★）、大阪府阪南市（04.8.22★）、
大阪府田尻町（04.8.22★）、大阪府岬町（04.8.22）、大阪府忠岡町（04.8.22★）、
広島県海田町（04.8.22★）、広島県宮島町（04.8.22）、岡山県真備町（04.8.22）、
香川県三野町（04.8.22★）、高知県大月町（04.8.22）、高知県三原村（04.8.22★）、
長崎県川棚町（04.8.22）、群馬県下仁田町（04.8.29★）、富山県小杉町（04.8.29）、
静岡県森町（04.8.29★）、長崎県小値賀町（04.8.29★）、熊本県七城町（04.8.29）、
福岡県岡垣町（04.9.5★）、岡山県東粟倉村（04.9.5）、福島県二本松市（04.9.5）、
長野県大鹿村（04.9.12★）、群馬県境町（04.9.12★）、大阪府守口市（04.9.19★）、
大阪府門真市（04.9.19☆）、埼玉県久喜市（04.9.19★）、埼玉県幸手幸手市（04.9.19）、
埼玉県鷲宮市（04.9.19）、茨城県旭村（04.9.19）、埼玉県大利根町（04.9.26★）、
長野県木曽福島町（04.9.26）、長崎県瑞穂町（04.10.3）、秋田県山内村（04.10.10）、
群馬県大間々町（04.10.11）、長野県浪合村（04.10.17）、群馬県北橘村（04.10.17）、
青森県西目屋村（04.10.17★）、鹿児島県指宿市（04.10.17）、鹿児島県頴娃町（04.10.17★）、
岡山県御津町（04.10.24★）、鹿児島県金峰町（04.10.31）、福岡県中間市（04.10.31）、
北海道南幌町（04.10.31★）、群馬県片品村（04.10.31★）、長野県信州新町（04.10.31）、
長野県中条村（04.10.31）、長野県小川村（04.10.31★）、北海道浜益村（04.11.7）、
千葉県飯岡町（04.11.7）、新潟県栃尾市（04.11.7）、高知県中土佐町（04.11.14）、
埼玉県花園町（04.11.14）、鹿児島県瀬戸内町（04.11.21★）、和歌山県金屋町（04.11.21）、
宮崎県清武町（04.11.28☆）、山梨県上九一色村（04.11.28★）、神奈川県相模湖町（04.11.28★）、
北海道中標津町（04.11.28★）、北海道中札内村（04.11.28★）、栃木県藤原町（04.11.28）、
千葉県東金市（04.11.28★）、兵庫県八千代町（04.11.28）、徳島県由岐町（04.11.28）、
奈良県平群町（04.12.5）、奈良県斑鳩町（04.12.5★）、奈良県王寺町（04.12.5★）、
千葉県山武町（04.12.5）、山梨県増穂町（04.12.5★）、
埼玉県小鹿野町（住民団体による自主管理住民投票、03.8.24）
2)市町村合併を問う住民投票条例を制定いるところが40ヵ所ある。うち6カ所は、合併の
枠組みや状況がが変わったとして中止（☆）した。
新潟県両津市、福岡県田川市、福岡川崎町、岐阜県糸貫町、
富山県山田村、岡山県勝央町、岡山県棚原町、岐阜県池田町、佐賀県三瀬村、
岡山県美甘村、宮崎県南郷町、長野県中川村、群馬県玉村町、山梨県武川村、
長崎県大島町、香川県琴南町、長崎県生月町、栃木県高根沢町、
沖縄県与那国町、岩手県野田村、鹿児島県東町、茨城県八千代町、長野県野沢温泉村、
兵庫県三日月町、佐賀県西有田町、奈良県上牧町（04.12.26実施予定）、
鹿児島県徳之島町、鹿児島県天城町、鹿児島県伊仙町、
宮城県湧谷町（04.12.12実施予定）、鹿児島県東串良町、兵庫県上郡町（04.12.5実施予定）、
兵庫県家島町、茨城県古川市（04.12.12実施予定）、
群馬県大間々町（03.11.30中止☆）、長崎県松浦市（03.11.23中止☆）、
鹿児島県蒲生町（04.8.22中止☆）、岡山県船穂町（04.8.22中止☆）、
福岡県芦屋町（04.10.11中止☆）、福岡県志摩町（04.10.17中止☆）、
3)合併問題を含む“常設型” 住民投票を制定しているところが15ヵ所、予定しているところが
2ヵ所ある。
大阪府箕面市、愛知県高浜市、群馬県中里村、群馬県境町、広島県広島市、
岡山県哲西町、長崎県南有馬村、石川県押水町、群馬県桐生市、広島県大竹市、
千葉県我孫子市、山口県岩国市、群馬県伊香保町、長野県木曽福島町、神奈川県大和市、
山口県（03.03提出、継続審査）、愛知県東郷町（03.03提出、継続審査）
２．合併協議会の設置を問う住民投票（合併特例法第4条、同条の2）
1)住民発議による合併協議会設置を議会が否決し、有権者6分の１以上の署名で住民投票が、
61ヵ所で実施された。うち27ヵ所で設置、34ヵ所で設置しない選択（※）が行われた。
ただし、合併協議会を設置しない選択をしても、合併を進めるところが23ヵ所ある。
徳島県宍喰町（02.9.29）、宮崎県高岡町（〃12.1※）、長崎県東彼杵町（〃12.8※）
千葉県御宿町（〃12.15）、福井県河野村(03.1.26実施※、ただし郡内2町合併推進）
福岡県宮田町（03.2.2実施※、ただし1市4町合併推進）、千葉県四街道市（03.2.2）、
長崎県大瀬戸町（03.3.9※、ただし4町合併推進）、福岡県芦屋町（03.3.9)、
熊本県植木町(03.3.23※)、熊本県西合志町(03.3.23※)、
鹿児島県祁答院町(03.3.30※、ただし川西薩地区合併推進)、香川県香川町（03.4.13）、
福井県鯖江市（03.4.13※、ただし福井市との合併推進）、
長崎県三和町（03.4.27※、ただし長崎市との合併推進）、
長崎県野母崎町（03.4.27※、ただし長崎市との合併推進）、高知県大見野村（03.7.6）、
山梨県明野村（03.7.13※、ただし峡北7町村との合併推進）、鳥取県境港市（03.7.20）、
熊本県鏡町（03.7.27※、ただし8市町村との合併推進）、島根県東出雲町（03.7.27※）、
高知県土佐町（03.7.27※）、高知県大川村（03.7.27）、熊本県益城町（03.8.3※）、
熊本県津奈木町（03.8.3※）、石川県押水町（03.8.3）、
石川県志雄町（03.8.3※、だだし2町合併推進）、広島県因島市（03.8.10）、
広島県瀬戸田町（03.8.10）、梨県秋山村（03.9.21）、
岐阜県平田町（03.9.21※、ただし梅津3町との合併推進）、鳥取県智頭町（03.10.5）、
鳥取県岩美町（03.10.5※）、香川県国分寺町（03.10.26）、
鹿児島県串木野市（03.11.30）、高知県大正町（03.12.14）、
鳥取県会見町（03.12.28※、ただし西伯町との合併推進）、
山口県小野田市（04.1.18※、ただし山陽町との合併推進）、
山口県山陽町（04.1.18※、ただし小野田市との合併推進）、
岡山県久米町（04.1.25※、ただし４市町村との合併推進）、
高知県中土佐町(04.2.22)、鹿児島県枕崎市(04.3.14)、群馬県嬬恋村(04.3.21)、
岩手県平泉町(04.4.4)、兵庫県御津町（04.4.18※、ただし4市町村との合併推進）、
栃木県高根沢町（04.4.18）、静岡県由比町（04.4.25）、
広島県大野町（04.4.25※、ただし廿日市市との合併推進）、
鹿児島県祁答院町（04.5.16※、ただし9市町村の合併推進）、
鹿児島県入来町（04.5.16※、ただし9市町村の合併推進）、
長崎県世知原町（04.5.23※、ただし1市2町の合併推進）、
群馬県邑樂町（04.6.13）、長野県丸子町（04.6.20）、
鹿児島県東町（04.6.20※、ただし長島町の合併推進）、
宮崎県北郷町（04.7.11）、群馬県箕郷町（04.8.29）、
福井県上中町（04.9.26※、ただし三方町との合併推進）、
長崎県田平町（04.10.10※、ただし1市2町の合併推進）、
群馬県吉井町（04.11.7※）、北海道上湧別町（04.11.7※）、
2)住民発議による合併協議会設置を議会が否決した場合、有権者6分の１以上の署名により、
住民投票の実施するところは現在ないが、1カ所は合併協議会設置が設置され中止した。
茨城県旭村（04.10.10中止）、
３．議会解散や首長解職を問う住民投票（地方自治法第13条、同条の2ほか）
1)市町村合併で住民意見を反映しないとして、有権者3分の1以上の署名により、議会解散を
問う住民投票が各地で行われている。
山口県熊毛町‥町議会は住民意見を反映していないとして、02年10月6日に住民投票が
行われ、議会解散となった。11月10日に出直し選挙が行われ、2市5町
合併賛成派が多数を占めた。
愛媛県砥部町‥町議会は住民意見を反映していないとして、02年12月22日に住民投票が
議会解散となった。03年1月26日に出直し選挙が行われ、02年10月24日
に選出された新町長支持派が多数を占め、松山市との合併が選択された。
広島県東城町‥住民発議した法定合併協議会の設置を町議会が03年3月に否決した。
庄原市など1市5町との合併を目指す住民グループが議会の解散を求める
有効署名を提出し、6月16日に町選挙管理委員会が受理した。8月3日に
住民投票が行われ、過半数で町議会が解散された。8月31日に、定数4減、
12人で出直し選挙が行われ、合併賛成議員7人と多数を占めた。
新潟県両津市‥佐渡島10市町村合併を巡って、両津市議会が住民意見を反映せず、合併
議案を巡って混乱したとして、議会解散請求が行われた。03年7月28日
付けで市選管が本請求を受理した。9月14日に議会解散の是非を問う
住民投票が行われたが、反対多数で解散請求は成立しなかった。
香川県東かがわ市‥03年4月に合併したが、住民団体は、合併特例法の在任特例で2年間、
本来4月に改選を迎える2町（引田、大内）を含む旧町議42人が
在職することは「税金のムダ遣い」だとしている。また8月4日に議会
議員定数策定特別委員会で定数を24と決めたことを批判、同じ人口
規模の善通寺市と同じ18を求めている。8月5日に有権者の3分の1
を越える署名簿を選管に提出した。議会は「一般選挙があった日から
1年間は議会の解散ができない」との地方自治法の規定を盾に反対して
いるが、総務省は「法的に何ら問題はない」としている。市議42人の
うち、24人が辞職、18人が在任するだけとなっていた。10月26日に
議会解散を問う住民投票が行われ、圧倒的な多数で解散された。11月
23日に新定数24人で市議選が行われ、前職3人、元職18人、新人
5人が当選した。
山口県周南市‥合併による在任特例で77人が在籍し、報酬を旧徳山市に統一する条例案が
03年12議会に提出された。市民の反発もあり、原案の10%減額で04年4月
から実施されることになっていたが、市民は納得せず、4月3日に市議会の
解散を求める本請求を行った。5月16日に市議会解散を問う住民投票が
行われ、圧倒的な多数で議会解散が決まった。出直し市議選は6月20日に
定数34人で投票が行われ、新人4人と解散前に辞任した8人が当選した。
長野県千曲市‥千曲市議会が合併に伴う在任特例を使って53人となっているのは、経費の
無駄遣いだとして、住民団体が市議会の解散請求を04年5月28日に必要な
署名を添えて提出した。住民投票は7月11日に行われる予定であったが、
6月15日に在任する市議47人全員が辞職した。出直し選挙は定数24人で
7月25日に実施され、定数を10人上回る34人が立候補した。前職7人が
落選したのに対し新人4人が上位当選した。
佐賀県七山村‥村議会が10市町村による唐松・東松浦合併関連議案を否決したことから、
住民団体は、「村議会は住民意志を聞き入れなかった」として、議会解散を
求めている。04年6月4日に有権者の3分の1を超える署名簿を村選管に
提出した。住民投票は7月11日に行われ、、圧倒的な多数で議会解散が
決まった。8月8日に出直し選挙が行われ、新議員11人が決まった。うち
合併賛成派は7人全員が当選した。
兵庫県上郡町‥議会解散の賛否を問う住民投票が04年9月５日に投票が行われ、賛成多数で
議会が解散された。10月3日に出直し選挙行われ、前職9人、元職2人、
新人5人が当選した。選挙前のアンケートでは当選者14人が住民投票を実施
するべきだとしている。03年10月に住民発議で相生市、赤穂市との別々の
合併協議会が設置された。同年12月に安則町長は、合併を問う住民投票条例
を提出したが、議会は審議未了で廃案にした。04年3月に住民団体は条例の
制定を直接請求したが議会は否決し、これでは民意の反映ができないとして
議会の解散を求めていたもの。
静岡県川根町‥04年9月30日に、川根町が合併できなかった責任を取るべきだとして、
河野町長の解職と議会の解散を求めるダブルリコール運動を進めている住民
有志が町長解職と議会解散の本請求を行った。これを受けて全町議10人が
辞職した。出直し町議選は11月21日に行われ、10人の全議員が無投票で
入れ替わった。町長の解職を問う住民投票が同時に行われ、賛成多数で川野
町長が解職された。50日以内に出直し町長選挙が行われる。
愛媛県四国中央市‥住民団体は市議会の在任特例に反対し、有権者の3分の1を超える
署名簿を添えて議会解散の本請求を行った。これを受けて、04年
10月26日の臨時議会で自主解散が行われ、住民投票は実施されない。
出直し市議選は、11月28日に行われ、前職28人、新人2人が当選した。
岡山県佐伯町‥和気町との合併を町議会が否決した佐伯町で、合併推進派の住民団体は
議会解散と町長解職（リコール）を求め、有権者の3分の1をこえる
署名簿を04年11月9日、選管あてに提出した。11月25日に選管は有権者
の3分の1を超えたと発表した。
福岡県桂川町‥04年10月20日、合併協議会から離脱したのは町議会に責任があるとして
住民団体が町議会の解散請求を行った。議会解散を問う住民投票は12月
12日に実施され、賛成が有効投票の過半数であれば40日以内に出直し
町議選が行われる。
山形県三川町‥三川町が庄内南部地区合併協議会から離脱したことに対し、合併推進の
住民団体は、04年11月24に町議会解散を求め、有権者の6割にあたる
署名簿を提出した。
愛媛県大和町‥04年10月27日、宇和島市など1市3町との合併協議を巡って住民団体との
対立が続いていた大和町で柳野町長と議員14人全員が辞職した。公職選挙法
では、町長選が50日以内、町議選が40日以内に行なうことになっている。
長崎県五島市‥合併に伴う特例で、議員数が九州で最多の90人となっている五島市議会を
巡り、住民団体が議会解散の署名簿を提出した。04年11月25日の選管は、
有権者の58%に達したと発表した。
2)市町村合併や校舎保存などで住民意見を反映しないとして、有権者3分の1以上の署名により、
首長や議員の解職を求める住民投票が各地で行われている。首長の辞職も相次いでいる。
兵庫県緑町‥合併の枠組みを巡って町長の解職請求が行われた、4町合併推進の前町長が
辞職した。02年8月25日に町長選挙が行われ、広域合併を主張する町長が
当選したが、11月24日に合併を問う住民投票で4町合併が選択された。
愛媛県砥部町‥市町村合併で住民意見を反映しないとして、02年10月に町長の解職請求と
議会解散請求が同時に行われたが、町長が辞職、10月24日の出直し選挙で
現職が破れ、松山市との合併で動く。
宮城県石巻市‥市の第三セクターを巡る詐欺・背任事件の監督責任を問われ、市長解職請求
署名が法定数を上回ることが確実となり、市長は02年12月9日付で
辞職した。03年1月26日に出直し選挙が行われ、新市長が選出された。
新潟県佐和田町‥佐渡10市町村合併協議での庁舎位置を巡って、町長が独断で協議会離脱
を宣言し、02年12月13日付で責任を取って辞職した。03年1月26日に
出直し選挙が行われ、合併推進を公約にした町長が選出された。
群馬県富士見村‥合併しないと表明した村長の解職を問う住民投票が、03年2月16日に
実施された。賛成多数で村長は失職し、4月27日に出直し選挙が行われ、
住民参加を主張する星野村長が選出された。
広島県黒瀬町‥町長・議会が合併先を決める住民投票条例を制定しなかったとして、有権者
39%の有効署名簿を添えて、03年1月27日に町長の解職請求を選挙管理
委員会に提出した。町長は辞職・再出馬し、3月2日に出直し選挙が行われ、
現職が再選された。
千葉県山武町‥町長の行政運営に不満があるとして、町長の解職請求署名が行われたが、
必要数に達せず、03年1月6日付に解職請求を断念した。
滋賀県豊郷町‥名建築の校舎保存を巡って、保存を求める住民団体が町長の解職請求を行い、
03年1月10日に受理された。解職を問う住民投票が3月9日に実施され、
賛成多数で失職した。出直し選挙が4月27日に行われ、住民団体の候補
一本化が不調に終わり、大野町長が僅差で再選された。
広島県沖美町‥町長が独断・極秘裏に米軍夜間発着訓練場の移転計画をすすめたため、
住民、議会、合併を協議している周辺自治体から厳しい批判を受け、
誘致表明から6日後の03年2月6日に辞職に追い込まれた。3月9日に
出直し選挙が行われ、移転反対を掲げた前助役が当選した。
鹿児島県下甑村‥02年12月の村長選挙で、川西薩地区9市町村合併を公約した町弘道村長
が当選。合併に向けた予算案を2回にわたって村議会（定数12）が否決。
住民側は、反対した議員7人個別に有権者3分の1以上の署名を添え、
解職請求した。03年5月11日に住民投票が行われ、本土との合併に
反対の7人全員の解職が決まった。6月8日に補欠選挙が行われ、合併
賛成派が、多数となった。
埼玉県幸手市‥増田市長が進めてきた茨城県五霞町との越県合併が、住民意見を反映して
いないとして、久喜市との合併を望む住民団体が市長の解職を求め、03年
8月21日に有権者数の3分の1以上の有効署名簿を選挙監理委員会に
提出し、受理された。10月19日に市長の解職を問う住民投票が行われる
予定になっていたが、増田氏市長は9月22日に辞職し、出直し選挙11月
9日に行われた。久喜市との合併優先を掲げた町田氏が、五霞町との合併を
推進してきた増田前市長を破り当選した。
大分県犬飼町‥03年5月18日に、大分市か大野郡か合併枠をめぐって住民投票が実施された。
結果は、大分市が400票差で上回り、藤田町長は7月2日臨時議会を招集、
大野郡合併協からの離脱議案を提案したが、議会は6対6の同数、議長採決
で否決した。大分市との合併を進める住民団体は、住民投票の結果を尊重
していないとして、8月5日から若松議長の議員解職請求の署名を始めた。
一方、これに対抗して大野郡の合併を進める住民団体は、8月7日から町長
解職請求の署名を始めた。藤田町長は、10月6日に「合併問題を巡る責任
を感じる」として議長宛に辞職願を提出した。辞職が認められ、11月30日
に出直し選挙が行われ、大野郡推進派の山村氏が当選した。
福島県鮫川村‥棚倉町、橘町との合併を問う住民投票が03年7月13日に同時に行われ、鮫川村
だけが反対多数となった。これを受けて7月16日に3町村法定合併協議会が
解散することが決まった。4月に無投票で5選されたばかりの芳賀村長が
その責任を取って辞職願いを提出した。8月26日に出直し選挙が告示され、
前議長で合併に慎重な大楽氏が無投票当選した。
神奈川県逗子市‥長島市長は、「米軍住宅を追加建設しない」とした国との約束が守られ
ないとして、03年8月4日に市議会議長宛に辞職願いを提出した。9月14日に
出直し市長選挙が行われ、長島市長が米軍住宅追加建設の是非を問うて
再出馬して、再選された。
新潟県塩沢町‥03年8月10日に南魚沼郡の六日町、大和町との合併を問う住民投票が行われ、
反対多数となった。3町合併を推進してきた上田町長は「自らの信任投票で
あった」として、12日議会議長宛に辞職願いを提出した。9月28日に
出直し選挙が行われ、前議長の高野町長が当選した。
高知県越知町‥吉岡町長は、03年7月25日に高吾北合併協議会（佐川、越知、池川町、
吾川、仁淀村）からの離脱を表明、越知町議会は、8月6日に臨時議会を開き、
高吾北合併協議会からの離脱議案を可決した。住民意見を聞かずに町長・
議会だけで一方的に決めたとして、住民団体は10月10日に町長解職の
本請求を提出した。吉岡町長は14日に議長宛に辞職願いを提出し、11月
23日に出直し町長選挙が行われた。合併に慎重な吉岡町長が再選された。
新潟県燕市…三条市、南蒲田上町、栄町、下田村との合併の可否を問う燕市の住民投票が
03年10月26日実施され、僅差で反対が多数となった。合併を推進してきた
高橋市長は、11月7日付けの辞職願いを議長に提出した。12月6日に出直し
選挙が行われ、再出馬した高橋氏が再選された。
長崎県香焼町…徳永町長や議会が長崎市などとの合併を住民の意見を聞かないで推進して
いるとして、住民団体が町長の解職と議会の解散を求めた。04年1月11日
に住民投票が行われ、町長の失職が決まった。2月15日に出直し選挙が行われ、
徳永町長が再選された。議会解散については、反対多数で成立しなかった。
長崎県川本町…小田町長は、隣接の邑智町、大和村との合併を推進してきたが、町内に反対の
声が強まり、邑東地域三町村の法定合併協議会から離脱することになった
責任を取って、04年1月6日に議長宛に辞職願いを提出した。2月22日に出直し
選挙が行われ、元教育長の樋口氏が当選した。
新潟県新津市…湯田市長は、新潟市などとの合併協議会設置議案を議会が否決したことから、
04年1月9日に議長宛に辞職願いを提出した。出直し市長選挙は、2月29日に
住民投票と同時に行われ、合併推進を主張した湯田市長が大差で再選された。
鹿児島県財部町…町議会が03年12月に末吉町、大隈町との3町合併推進の陳情を賛成多数で
特別委員会採択したが、土屋町長は合併に反対の意向を表明した。町長選で
住民意志を問いたいとして、議長宛に辞職願いを提出した。04年3月7日に
出直し選挙が行われ、合併推進を掲げる元町会議長の原田氏が、土屋前町長を
破り当選した。
長崎県小長井町…04年1月18日に県央1市4町との合併を問う住民投票が行われ、過半数以上が
「直ぐに合併」を選択した。合併に慎重であった古賀町長は、この結果を
踏まえて19日に議長宛に辞職願いを提出した。2月24日に告示の出直し
選挙で、合併推進派の山下氏が無投票当選した。
埼玉県吹上町‥合併の枠組みを巡って、住民投票実施を求めてきた住民団体が、04年3月11日
江熊町長の解職請求を行ない、受理された。町長は19日に議長宛に辞表を
提出、4月18日に出直し選挙が行われ、同時に実施された住民投票の
結果を尊重するとした斉藤氏が、再出馬した前職を破り当選した。
熊本県相良村‥堀川議長は「議員にあるまじき言動で村民の名誉を傷つけた」として、
04年4月4日に議員解職を問う住民投票が行われ、賛成多数で失職した。
沖縄県多良間村‥宮古6市町村で進めていた合併で、合併推進を表明している西平村議と
石原村議の解職を問う住民投票が、04年5月26日に行われる予定であったが、
那覇地裁が選挙の執行停止を認めたことから、21日に村選管は実施
しないことを決めた。同村では、2月1日に合併の是非を問う住民投票が
行われ、合併反対が多数を占めた。しかし、臨時議会では村が提出した
合併協議会脱退案が賛成少数で否決されたことから、合併反対の住民
グループが、特に中心的に合併を推進した2議員に対するリコールを請求
していたが、村臨時職員が署名運動に加わっていた。那覇地裁は7月14日に
村議側が提訴した署名の無効を正式に認めた。
新潟県与板町‥出雲崎町、和島村との合併を進める山崎町長のリコールを求め、住民団体が
有権者の3分の1を超える署名簿を04年5月18日に選管に提出した。町が実施
したアンケート調査で合併に賛成する住民が3割しかなく、合併の是非を
問う住民投票条例案を議会で3度否決されたことから、請求に踏み切った。
出直し選挙は、6月27日に行われ、山崎氏が僅差で再選された。
滋賀県日野町‥蒲生町との合併に反対する住民団体が、04年5月23日に合併を進める奥野
町長の解職請求署名が有権者の3分の1を超えたと発表した。同町では、
合併の是非を問う住民投票条例の制定を2回にわたって直請求したが、
奥野町長がいずれも反対意見書を提出し、町議会が否決していた。
奥野町長は辞表を提出し、6月8日日の臨時議会で承認された。出直し
選挙は7月11日に行われ、合併反対派の藤沢氏が再出馬した奥野前町長を
破り当選した。
岡山県寄島町‥竹本町長は、笠岡市との法定合併協議会設置議案が否決されたことから、
「選挙で住民に信を問いたい」として、04年6月24日に議長宛に辞職願を
提出した。出直し選挙は、8月1日に行われ、浅口地域（鵜方、金光両町）
との合併を目指す元町長の岡辺氏が、笠岡市との合併を推進した前町長の
竹本氏を破り当選した。
滋賀県志賀町‥滋賀県が計画した廃棄物焼却場を誘致したとして、北村町長の解職を
求める本請求が03年7月4日に提出された。解職を問う住民投票8月31日に
行われ、賛成多数で町長は解職となった。10月19日に出直し選挙が行われ、
廃棄物焼却場反対派の山岡氏が再出馬した現職を破り当選した。04年6月22日、
山岡町長は「産廃問題と大津市との合併問題に適切に対処できなかった」と
して、議長宛に辞職願を提出した。出直し選挙は8月8日に行われ、産廃施設
誘致と大津市との合併に積極的な後藤氏が当選した。
福井県鯖江市‥辻市長は人口30万人以上の中核都市をめざす福井市と合併協議を進めて
きたが、04年になって両市の思惑の違いから破たんした。住民団体は「民意
無視で協議を進め、勝手に白紙に戻す独断専行」として、04年7月1日に
市長の解職請求を行った。8月29日に解職を問う住民投票が行われ、
賛成多数で辻市長は失職した。10月17日に出直し市長選挙が行われ、
前県議の牧野氏が初当選した。
埼玉県花園町‥柳町長は、04年7月12日に開かれた臨時議会で、町長側が提案した寄居町
との合併協議会設置議案が否決されたことから、議長に退職願を提出した。
8月17日に出直し町長選挙が告示され、前町長の柳氏が無投票当選した。
青森県西目屋村‥三上義信議員は、議長を務めていた02年3月の議会休憩中、議長不信任
決議案の提出を阻止しようとしたとして、強要未遂の罪で告訴された。
02年12月、青森地裁弘前支部で懲役10ヶ月（執行猶予3年）の有罪判決
を受けたことから解職請求された。04年8月8日に住民投票が実施され、
解職賛成多数で同議員は失職した。
青森県三厩村‥市町村合併の枠組みを問う住民投票を目指している住民団体「住民投票を
実現する会」は、04年7月20日に浜谷村長の解職を求め、有権者の3分の1を
超える署名簿を村選管に提出したが、有効署名数が３分の１に届かなかった。
同会は、住民投票を求め有権者の過半数を超える署名を集めたが、3月
26日の村議会で条例制定案は否決され、浜谷村長も住民投票に反対の
姿勢を示している。
茨城県八千代町‥大久保町長が下妻市などとの合併協議を進めながら、総事業費20億円、
4階建て新庁舎は「大きすぎて、不要」として、住民団体が町長解職請求の
を04年7月22日に選管に提出した。有権者の3分の1を超える首長や
議員の解職請求の署名は県内では初めてで、9月19日に住民投票が
行われ、反対多数で解職請求は成立しなかった。今秋に着工予定だった
庁舎建設はいったん凍結され、合併協議も休止となっているが、大久保
町長は計画を予定通りに進め、合併協議にも復帰する考えを示した。
鳥取県江府町‥鳥取県江府町‥福田町長は、04年6月23日に「合併を実現するリーダー
シップを発揮することができず、住民に迷惑をかけた」として、辞職願を
議長宛に提出した。町長は日野町との合併を推進してきたが、5月23日の
住民投票で合併反対が大多数になり、単独存続に方針転換していた。
出直し選挙は、8月1日に行われ、竹内氏が無投票で当選した。
鹿児島県住用村‥河野村長は「公共工事入札で疑惑を招き、村政を混乱させた」として、
住民団体が村長の解職請求を行なた。04年6月27日に住民投票が行われ、
僅差で村長の解職された。出直し村長選挙は8月8日に行われ、新人で
前村議の師玉氏が25票差で、前職を破り初当選した。
神奈川県真鶴町‥三木町長は湯河原町との合併を推進してきたが、04年8月8日に行われた
合併の是非を問住民投票で反対が僅差で多数になったことから、8月9日
に議長宛に気色願いを提出し、13日の臨時議会で承認された。出直し町長
選挙は9月26日に行われ、新人で元町合併対策課長の青木氏が当選した。
石川県辰口町‥04年8月9日に開かれた臨時議会で、根上・寺井両町との合併議案が採決に
至らず流会となったことから、合併を推進してきた宮本町長は8月10日に
議長宛に辞職願いを提出した。町議会は8月13日に臨時議会を開き、合併
議案を議決したことから、町長は辞職願いを撤回した。
岡山県船穂町‥土井町長は、04年8月13日に倉敷市、真備町との合併協議で船穂町が
これまで推進してきた2事業が認められなかったとして、議長宛に
辞職願いを提出した。10月3日に出直し町長選が行われ、3市町合併反対を
訴え再出馬した土井氏が三選された。8月22日に投票予定であった合併の
是非を問う住民投票を中止している。
大阪府忠岡町‥04年8月22日に岸和田市との合併を問う住民投票が行われ、合併反対が
圧倒的に多数となった。これを受け、財政難を理由に合併を推進してきた
前川町長は、8月31日に辞職願いを提出した。10月24日に出直し選挙が
行われ、合併反対派の新人・和田氏が無投票当選した。
香川県三野町‥04年9月10日、住民グループが倉田町長の合併に取り組む姿勢に問題が
あるとして、解職請求を行った。10月31日に住民投票が行われ、賛成
多数で町長の解職が成立した。出直し町長選は50日以内に行われる。
富山県大山町‥04年9月16日、住民グループが清水町長は合併に対する説明が不十分な
まま、合併を前提に話を進めてきたとして、解職請求を行った。11月7日に
住民投票が行われる予定であったが、10月15日に町長は体調不良を理由に
退職願いを提出した。出直し町長選挙は11月21日に行われる。
清水前町長は、10月31日に入院先の病院で死去した。
岡山県真備町‥04年9月16日、鎌田町長が辞職願いを議長宛に提出した。8月22日に
行われた住民投票で「合併反対」が多数を占め、10月24日に出直し町長選が
おこなわれ、、合併推進を訴えた鎌田氏が三選を果たした。
長野県真田町‥箱山町長は合併問題で住民無視の姿勢が明らかだとして、04年10月22日に
住民団体が町長の解職を問う住民投票の本請求を行った。12月5日に町長の
解職を問う住民投票が行われ、反対多数で解職請求は成立しなかった。
青森県浪岡町‥04年10月9日、加藤町長が住民の意見を聞かずに青森市との合併を進めた
として、住民団体が町長解職請求を行った。12月26日に住民投票が行われる。
熊本県蘇陽町‥後藤町長は予算計上していない植栽工事に公費を支出するなど、町政を
私物化しているとして住民団体が解職請求を行っていたが、町選管は町長解職を
問う住民投票を04年11月28日に実施することを決めた。町長は11月22日付で
辞職し、再出馬する予定である。出直し町長選は12月19日に行われる。
群馬県桐生市‥大沢市長の市政運営に問題があるとして住民団体が、04年11月1日から
解職請求（リコール）の署名活動を始める。有権者の3分の1以上の署名を
集めて本請求が行われた場合、60日以内に住民投票が実施される。
滋賀県湖北町‥丸岡町長が住民不在のまま1市8町の合併協議を進めたとして、住民団体が
04年9月4日から町長解職請求の署名活動を行っていた。町長は辞職願いを
提出、11月29日の臨時議会で承認され、出直し町長選は12月12日に
行われる。
京都府大江町‥福知山市など3市町との合併を巡って、住民団体が住民投票を求めていたが、
伊藤町長は反対意見を付けたこととから、住民団体は04年10月27日に
町長解職を問う住民投票を有権者の3分の1を超える署名を添えて選管に
提出し、11月24日に選管は有権者の3分の1を超えたと発表した。
群馬県下仁田町‥04年10月28日、金井町長が議長宛に辞職願いを提出した。同町では
03年末の住民アンケートでは富岡市など広域合併派が多数を占めたが、
町は04年6月に南牧村との法定協を設置。8月の住民投票では同村との
合併反対が多数となった。広域合併を進める住民団体は解職（リコール）
運動に取り組んでいた。出直し町長選は12月5日に行われ、新人で解職
運動を進めてきた岡田氏が当選した。
石川県門前町‥04年10月27日、引地町長は穴水町と合併協議の再開を議会に求めたが、
結論が得られず合併のめどが立たない責任を取り、議長宛に辞職願いを
提出した。
鹿児島県東串良町‥04年11月8日、田之畑議長は内之浦、高山との3町合併ありきで、
町民のためにならない合併を進めようとしているとして、住民団体が
議員解職請求（リコール）を有権者の3分の1を超える署名を添えて
選管に提出した。
堀内英樹の小論「新たな住民投票のすすめ」を「ならの風」創刊号に掲載
「新たな住民投票のすすめ」（Word2000形式）
「新たな住民投票のすすめ」（PDF形式）
堀内英樹の小論「急増する合併・住民投票」
ー「ならの風」第2号に掲載 「新たな住民投票のすすめ」の続編 ー
「急増する合併・住民投票」（Word2000形式）
別表1.「条例に基づき、合併を問う住民投票」（Word2000形式）
別表2.「特例法に基づき、協議会設置を問う住民投票」（Word2000形式）
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※印刷した資料をご希望の方は、E-mailまたはFaxでお知ら頂ければ、お送りします。
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7町合併・上牧町住民説明会の日程（予定） 更新（10/12）new
| |
自治会名 |
会 場
|
日 時
|
| 1 |
米山台 |
庁舎西館(3階)集会室 |
10月31日（日）14時〜16時
（台風のため順延）
|
| 2 |
北上牧 |
北上牧文化館 |
10月15日（金）19時〜21時 |
| 3 |
片岡台1丁目
片岡台2丁目
|
片岡台1丁目公民館 |
10月30日（土）14時〜16時 |
| 4 |
南上牧 |
南上牧公民館 |
10月30日（土）19時〜21時 |
| 5 |
下牧
金富
梅ヶ丘
|
下牧文化館 |
11月6日（土）14時〜16時 |
| 6 |
葛城台
五軒屋
|
葛城台公民館 |
11月6日（土）19時〜21時 |
| 7 |
片岡台3丁目 |
片岡台コミュニティ
センター
|
11月12日（金）19時〜21時 |
| 8 |
服部台
滝川台
ゆりが丘
|
2000年会館 |
11月20日（土）14時〜16時 |
| 9 |
松里園 |
松里園公民館 |
11月20日（土）19時〜21時 |
| 10 |
友が丘
緑ヶ丘
|
友が丘公民館 |
11月27日（土）14時〜16時 |
| 11 |
新町
三軒屋
|
新町第一公民館 |
11月27日（土）19時〜21時 |
| 12 |
桜ヶ丘1丁目
桜ヶ丘2丁目
桜ヶ丘3丁目
|
2000年会館 |
11月28日（日）14時〜16時 |
| 13 |
プレステアーバン
西大和
|
プレステアーバン
コミュニティホール
|
12月4日（土）14時〜16時 |
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第15回7町合併協議開催される 更新（8/6)
日 時 16年8月4日（水）14時〜16時10分
場 所 三郷町コミュニティセンター 文化ホール
提出案件
(1)協議事項
協議第53号 合併の期日について
・合併の期日については、17年秋に予定される斑鳩町長選挙に関連して、
2ヶ月程度早めて17年11月1日とする意見があったが、住民説明に時間が
必要であるとの観点から、原案通り18年1月1日とすることに決まりました。
協議第54号 議会の議員の定数及び任期の取扱いについて
・議会の議員の定数及び任期の取扱について、各議会での検討結果が報告され
ました。定数は法定数の34人とする意見が6議会（上牧町議会が30人以下）、
選挙区の設置は、設置が3議会（三郷、安堵、王寺）、設置しないが4議会
（平群、斑鳩、上牧、河合）と二分されました。この取扱について、合併
協議会と7町議長との協議が行われたもの結論を得られませんでした。今後
広域7町議長会で引き続き協議が行われる予定で、次回の合併協議会まで
継続協議となりました。
協議第55号 農業委員会の委員の定数及び任期の取扱いについて
協議第56号 特別職の身分の取扱いについて
・いずれも原案通り確認されました。
(2)確認事項
合併協定項目の協議・確認状況について
(3)報告事項
報告第34号 合併協議会だより特集号について
・これまでの合併協議を資料にまとめたもので、住民説明会資料としても使われ、
全戸配布される予定です。
第16回の合併協議会開催予定
9〜10月は、住民説明会や住民投票がおこなわれるため、11月中旬に次回合併
協議会が開催される予定です。
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第14回7町合併協議開催される 更新（7/8）
日 時 16年7月7日（水）14時〜16時8分
場 所 安堵町トーク安堵カルチャーセンター
提出案件
(1)報告事項
報告第33号 電算システム事業について
(2)協議事項
1)継続協議
協議第47号 町名、字名の取扱いについて
・新市の町名については、a.7町の現在の町名（自治体名）を使用する、
b.7町の現在の町名（自治体名）を使用しない、c.各町で判断する、との
３つの意見に分かれましたが、岡井会長から「町名、字名については、
地域の文化や歴史的背景を考慮し、合併時までに各町において調整する」
との修正案が示され、全会一致で確認されました。
協議第51号 新市の事務所の位置について
協議第52号 地域審議会の設置の取扱いについて
・いずれも提案のとおり確認されました。
2)新規協議
協議第53号 合併の期日について
協議第54号 議会の議員の定数及び任期の取扱いについて
協議第55号 農業委員会の委員の定数及び任期の取扱いについて
協議第56号 特別職の身分の取扱いについて
・合併の期日については、合併特例法の改正を踏まえて、18年1月1日と
提案されました。3月末を避けたのは、評価できます。
・議会議員の定数と任期については、特例を適応せずに定数34名（人口
10〜20万人の場合）とし、旧町を区域を7選挙区に分ける提案となって
います。それぞれの定員は、斑鳩町6、平群町5、三郷町5、上牧町5、
王寺町5、河合町5、安堵町3となっています。考え方として、各選挙区に
2名を割り当て、残りを人口比例で配分するものです。
・いぜれも、次回に継続協議となりました。
第15回の合併協議会開催予定
8月4日（水）14時から、三郷町コミュニティセンター
協定項目の残り4項目について、協議が行われます。
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第6回新市建設計画（まちづくり計画）策定小委員会開催される 更新（4/24）
日 時 16年4月20日（月）14時〜15時10分
場 所 安堵町トーク＆カルチャーセンター
議 事 (1)継続協議
財政シミュレーション及び新市財政計画について
・追加資料を提出のうえ、原案通り承認されました。
(2)新規協議
新庁舎の整備について
・新市建設計画（まちづくり計画）のなかに「新庁舎の整備」を
事業項目として追加することが決まりました。ただし、新庁舎を
将来建設するかどうかについては、新市の事業として検討する
ことになっています。
新市建設計画（まちづくり計画）策定小委員会は、今回の協議でひとまず閉じられました。
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第6回新市建設計画（まちづくり計画）策定小委員会開催される 更新（4/24）
日 時 16年4月20日（月）14時〜15時10分
場 所 安堵町トーク＆カルチャーセンター
議 事 (1)継続協議
財政シミュレーション及び新市財政計画について
・追加資料を提出のうえ、原案通り承認されました。
(2)新規協議
新庁舎の整備について
・新市建設計画（まちづくり計画）のなかに「新庁舎の整備」を
事業項目として追加することが決まりました。ただし、新庁舎を
将来建設するかどうかについては、新市の事業として検討する
ことになっています。
新市建設計画（まちづくり計画）策定小委員会は、今回の協議でひとまず閉じられました。
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７町合併研究会の報告書が掲載される
王寺周辺広域市町村圏合併研究会は、02年5月末に7町の助役・担当部長・課長が参加して
発足、12月20日に報告書としてまとめられた。王寺周辺広域市町村圏は、住民発議による
同一請求の合併協議会の対象となった7町（平群、三郷、斑鳩、安堵、上牧、王寺、河合）
そのものであり、このほど報告書の全体が上牧町ホームページに掲載された。1)全国的に
おける合併推進の背景、2)地域の現況、3)行政制度サービスの現況、 4)行財政の現況、
5)上位計画の整理、6)財政シュミレーション、7)合併の効果と課題（まとめ）で構成されて
いる。相当なボリュームであるが、ぜひ見ていただきたい。
王寺周辺広域市町村圏合併研究会報告書
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議会からみた市町村合併の法手続について
堀 内 英 樹
市町村合併の手続きは、「市町村の合併の特例に関する法律」や「地方自治法」に基づき、
法手続として行われます。合併協議会など議会の立場からみた法手続について、整理して
みました。王寺周辺広域圏７町の合併協議会を求める住民発議の署名が始まりました。
議会からみた市町村合併の法手続について（Word2000形式）
議会からみた市町村合併の法手続について（PDF形式）
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米原町「市町村合併を問う住民投票」を現地で見る 重要
米原町「市町村合併を問う住民投票」を現地で見る （Word2000形式）
米原町「合併問題NEWS」ホームページは下記です。
http://www.biwa.ne.jp/~maihara1/gappei%20news.htm
高浜市公式ホームページは下記です。
http://www.city.takahama.aichi.jp/index.htm
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住民投票立法フォーラムの講座「市町村合併の住民投票」 重要
日 時：02年２月23日（土） 13時30分〜17時30分
場 所：近畿大学会館（大阪市中央区）
講 師：武田真一郎（愛知大学助教授）
折田 康宏（弁護士・住民投票立法フォーラム共同代表）
ゲスト：村西 俊雄（滋賀県米原町長）
星野 理一（上尾市の住民投票条例条例請求代表人）
市町村合併をめぐる動きが活発になってきました。住民投票立法フォーラムが主催、住民投票の
観点から講座を開催するものです。１月18日（金）、滋賀県米原町で、合併の是非を問う住民投票
条例が可決されました。ゲストとして、西俊雄町長も出席し、その発言が注目されます。
愛知県高浜市の常設型住民投票については、先にこの注目テーマ欄で報告しました。堀内英樹は
市町村合併には住民投票の導入も必要と考えており、今回の講座に参加しました。
「市町村合併の住民投票」講座の報告（Word2000形式）
「市町村合併の住民投票」講座の報告（PDF形式）
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住民投票フォーラムのホームページは下記です。講座の内容も閲覧できます。
http://www6.ocn.ne.jp/~direct/
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